Ufficio Tecnico

Il ruolo dell'ufficio tecnico comunale nella gestione dei processi di trasformazione del territorio Dalla pianificazione urbanistica al governo delle trasformazioni territoriali. Il governo delle trasformazioni territoriali e le linee di tendenza della riforma urbanistica: casi studio Il superamento del modello della pianificazione a cascata Conoscenze disciplinari e programmazione in urbanistica Aspetti normativi della pianificazione di area vasta (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, Piano Paesistico). Altri piani di indirizzo urbanistico. Comunità Montane e loro territorio. I piani di bacino. Pianificazione dell’area metropolitana. Strumenti e tecniche per l’acquisizione, l’elaborazione, la rappresentazione dei processi di trasformazione del territorio La lettura dei Sistemi Urbani e Territoriali: l’approccio sistemico, le trasformazioni storiche, l’analisi demografica, il patrimonio residenziale, le attività economiche, l’uso del suolo, trasporto e mobilità La pianificazione e progettazione in urbanistica Il Piano Regolatore Generale. La redazione dei P.R.G. La redazione delle varianti al P.R.G. La normativa di attuazione del PRG. Destinazioni d’uso, intensità d’uso, forme d’uso. Strumenti di attuazione Excursus sui programmi complessi: dall'innovazione dei programmi d'intervento alla generazione della riqualificazione urbana Lo snellimento procedurale per la pianificazione urbanistica (programmi negoziati, accordi di programma e conferenza di servizi) I Piani Esecutivi: piano particolareggiato, piano di zona, piano di lottizzazione, piano per gli insediamenti produttivi, piano di recupero, piano degli interessi pubblici e piano degli interessi generali. Il Piano Regolatore Generale, le aree per la socializzazione e le attrezzature pubbliche Il nuovo PRG perequativo, le aree d'interesse generale e le attrezzature collettive La procedura perequativa per l’attuazione del PRG La redazione dei Piani esecutivi: “Programma Urbano”, riqualificazione integrata dei quartieri “difficili” La gestione in urbanistica Il Regolamento Edilizio e programma di fabbricazione La Commissione Edilizia e la Commissione Edilizia integrata Metodologie di istruttoria ed esame delle pratiche edilizie Le nuove procedure per il conseguimento dei titoli abilitativi all’esecuzione degli interventi edilizi: Concessione Edilizia, Autorizzazione Edilizia e Dichiarazione di Inizio Attività. Modellizzazione e informatizzazione delle procedure Conoscenze disciplinari e programmazione delle OO.PP. Presentazione sintetica delle problematiche delle OO.PP. in rapporto all'evoluzione storico-politica del paese Il quadro dei poteri e delle istituzioni in materia di OO.PP. sul territorio e la loro articolazione in funzione delle autonomie locali Il quadro dei poteri locali e il rapporto con le altre istituzioni in materia di OO.PP. Il ruolo dell'ufficio tecnico Il quadro normativo in materia di OO.PP. L’evoluzione della legislazione per le OO.PP. La legislazione attuale e il quadro sommario delle norme. Dalla programmazione territoriale alla gestione delle previsioni di piano Riepilogo sugli strumenti di piano e sulla loro realizzazione attraverso opere Il Piano Triennale. Il regolamento di attuazione della legge quadro La progettazione delle OO.PP. Il progetto delle OO.PP. Il Capitolato Speciale d’Appalto. Il progetto delle OO.PP: la scelta per le modalità di affidamento della realizzazione delle OO.PP. Procedure di appalto per l’affidamento e la realizzazione delle OO.PP. La progettazione realizzata dall’U.T. Affidamento degli incarichi all’esterno. L’appalto per le OO.PP. I tipi di gara. Le modalità di gara. Il contratto d’appalto. Il progetto delle OO.PP. Le fasi della progettazione. I documenti caratteristici di ogni fase: quadro sinottico ed approfondimenti con l’uso del regolamento di attuazione. La gestione interna della progettazione. L’affidamento dell’incarico di progettazione: le procedure concorsuali. La valutazione del progetto. Modellizzazione e informatizzazione delle procedure. La gestione delle OO.PP. Espropriazione La dichiarazione di P.U. come presupposto per l’espropriazione Il procedimento espropriativo nella legge fondamentale Il procedimento ex L.865/71; il procedimento ex L. 219/81 La determinazione dell’indennità secondo la legge fondamentale Gli altri criteri di determinazione dell’indennità, fino all’art.5 bis L.359/92 Le questioni di costituzionalità La dichiarazione di indifferibilità e di urgenza, come presupposto per il sub procedimento di occupazione La patologia del procedimento: l’occupazione illegittima, cenni, art. 1 comma 65 L. 662/96. La cessione volontaria e la retrocessione Il regime fiscale dell’espropriazione e della cessione volontaria L’occupazione acquisitiva: casi e problemi
E’ responsabile dell’Ufficio tecnico comunale (UTC) e svolge la sorveglianza generale del territorio, delle strade, dei sentieri, dei riali, dei cantieri privati e pubblici, di tutti i beni di proprietà del Comune, dei macchinari e delle diverse attrezzature.  Collabora con il Segretario comunale al buon funzionamento del Comune. Coordina e sorveglia tutti i lavori affidati agli operai comunali e alle ditte appaltatrici. Assicura il servizio al pubblico in materia tecnico edilizia, telefono e sportello. Cura l’applicazione dei regolamenti comunali, delle leggi e ordinanze cantonali e federali, nonchè la sollecita evasione delle risoluzioni del Municipio e del Consiglio comunale per quanto è pertinente con le attività dell’UTC.  Evade la corrispondenza destinata al servizio tecnico, elabora e prepara i messaggi di natura tecnica per il Consiglio comunale. Esamina e preavvisa le domande di costruzione dal punto di vista del diritto comunale, nel rispetto e in applicazione del piano regolatore e della Legge edilizia cantonale (LE). Svolge tutti i lavori amministrativi attinenti all’UTC. Per quanto riguarda l’edilizia privata esegue tutte le procedure, sia tecniche che amministrative, in maniera autonoma. Assicura l’evasione dei ricorsi in ambito tecnico-edilizio. E’ responsabile del regolare e corretto funzionamento dei servizi comunali quali: raccolta rifiuti e nettezza urbana, aiuole e giardini, cimitero, fognatura, illuminazione pubblica, calla neve, insabbiamento, viabilità. Controlla frequentemente e regolarmente il territorio comunale, le strade, i sentieri e i riali comunali. Controlla frequentemente e regolarmente il centro comunale, l’autosilo, gli stabili e tutti gli altri manufatti comunali. Coordina e sorveglia tutti i lavori affidati agli operai comunali, come pure la gestione degli stessi. E’ responsabile dei diversi servizi invernali, sgombero neve, insabbiamento, ecc... . Studia, esegue e fa eseguire i progetti di nuove opere e di miglioramento di quelle esistenti (servizi pubblici, viabilità, ecc..), compresa la preparazione degli atti relativi alle procedure di espropriazione e del prelievo di contributi. Allestisce i preventivi annuali dell’UTC. Sorveglia i cantieri in costruzione e vigila affinchè i lavori siano eseguiti nel rispetto delle norme vigenti.  Aggiorna i piani riguardanti le canalizzazioni e rileva gli allacciamenti privati. Entro la propria sfera di competenza, mantiene il contatto con gli enti pubblici e privati per lo studio e l’attuazione di problemi intercomunali di natura tecnica. Collabora con gli organi di polizia preposti alla segnaletica comunale, in generale e di cantiere, e fornisce le disposizioni per l’assegnazione dei numeri civici alle case d’abitazione. Presenzia alle sedute delle Commissioni di sua pertinenza e ne redige i verbali.